논평_지방자치단체 파산제 주장하던 유정복 안행부 장관, 당선되면 인천은 ‘셀프 파산’!(20140602)

  • 게시자 : 인천시당
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  • 게시일 : 2014-06-02 11:32:28
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논   평
201462(월요일)
인천광역시 남구 도화1377-5 수림빌딩 6Tel. 032)437-3200 / Fax. 032)437-3205
 

지방자치단체 파산제 주장하던 유정복 안행부 장관,

당선되면 인천은 ‘셀프 파산’!


지난 2월 14일, 유정복 새누리당 인천시장 후보는 안전행정부 장관 재임 중이던 청와대에 ‘지방자치단체 파산제’ 도입 계획을 보고한 바 있다. 업무보고가 끝나자마자 지자체 파산제 도입의 문제점을 지적하는 시민단체의 여론이 들끓었다. 20일 후 유정복 장관은 돌연 인천시장직에 출마하겠다며 돌연 안전행정부 장관직을 사퇴했다.


유 후보의 안전행정부가 추진했던 ‘지방자치단체 파산제’는 부채비율이 일정 기준을 넘어선 지자체에 파산 선고를 내리고, 예산을 통제하거나 사업·인력 구조조정 등의 조치를 취하는 제도이다. 자세히 들여다보면 현실을 고려하지 않은 탁상행정의 전형으로, 지방재정의 현실을 고려할 때, 회생은커녕 지방재정의 근간을 훼손하는 행위라는 비판을 받아왔다.


인천시 부채는 전임 안상수 시장 시절인 2005년부터 눈덩이처럼 불어난 뒤 만성 부채로 이어져, 현재도 하루 11억 원에 달하는 이자가 나간다. 이 상황에서 지자체 파산제 도입을 주도한 유정복 전 안전행정부 장관이 인천시장에 당선될 경우, 본인이 파산제를 도입하고 가장 먼저 인천에 파산 선고를 내리는 ‘셀프 파산’의 수순을 밟게된다.


돈과 인사권 등 중앙정부의 권한이 막강하고, 국세와 지방세 비율이 8대 2 수준으로 재정권한이 중앙정부에 집중되어 있는 현 상황에서 ‘지자체 파산제’ 도입은, 지방재정의 건전성이나 책임성을 강화하는 근본적인 해결책과 정 반대로 가는 것이다. 파산제를 시행하려면 재정 자주권이 이뤄지는 게 먼저다. 권한도 주지 않고 지자체에 책임을 지우는 것은 말이 되지 않는다. 불균형적인 재정배분과 복지비용의 지방 전가로 인해 지자체의 재정 어려움이 가중되는 현상을 해소하는 것이 우선이다.


유정복 후보는 “안행부 장관 때 추진한 지자체 파산제는 계속 추진될 것”이라고 주장하면서도 “인천시가 파산되지 않도록 노력할 것”이라고 밝힌 바 있다.


송영길 인천시장 재임 4년차인 2013년, 인천시 부채가 4,506억원 감소함으로써 드디어 10년 만에 감소 추세로 돌아섰다. 전임시장이 숨겨놓은 2조3000억 원의 부채가 추가 발견됐지만 복지예산은 늘어났고, 실질적 부채를 줄이면서 아시아경기대회 개최를 위한 만반의 준비를 갖췄다. 송영길 후보는 앞으로 세수확충, 세출구조조정, 개발이익 및 기부채납, 글로벌 기업 투자유치 등을 통해 인천시 부채 6조원을 감축하는 계획을 발표했다.


전임 시장의 빚을 극복하고 무한한 가능성을 향해 나아가고 있는 인천의 앞날에, 유정복 후보는 파산이라는 굴레로 인천의 브랜드가치를 떨어뜨리게 해서는 안 된다.






새정치민주연합 인천광역시당